사회복지학 개론 정리

 

■ 강의 요약

Ⅰ. 3 주차

사회복지의 구성은 크게 사회복지의 주체와 사회복지의 객체에 대한 구분을 통하여 파악할 수 있음

 1. 사회복지 주체

     사회복지를 실천하는 주된 자를 말하는 것으로, 개별적으로 개개인으로부터 국가

     조직까지의 광범위한 형태가 있음.

     이를 크게 형태․ 분야별로 나눌 경우 민간부문과 공공부문으로 나눌수 있음.

     1) 공공부문

        ① 실천주체가 국가, 지방자치단체 등

        ② 실천방법

           - 법령에 의거 소속 공무원이 직접 사회복지를 수행

           - 민간부문에 국고나 지방비를 보조

           - 정부의 복지기관을 민간에 위탁 구현

     2) 민간부문

        ① 실천주체가 사회복지법인. 종교단체. 기업. 자원봉사단체. 개인등

        ② 사회복지법인

           - 사회복지사업법에 의해서 만들어진 사회복지 수행 민간법인

           - 비영리특수법인으로서 법상 공익법인에 해당됨

        ③ 사회복지사

           - 사회복지사업법의 “사회복지사“ 자격하에 사회복지를 실천하는 사람

           - 개인, 집단, 가족, 지역사회의 복지욕구를 충족시키고, 사회문제를 해결

 2. 사회복지 객체(client)

     이전에의 사회복지의 객체는 자선이나 사회사업 등의 대상으로 여겨졌던 빈곤자나

     사회적 장애를 갖고 있는 사람에 한정되었으나 현대에 와서는 빈곤자등 사회적

     소외계층 뿐만 아니라 전국민으로 그 객체가 확대되어지고 있다.

     1) 4D 및 5대 사회악

        사회적 빈곤자 또는 사회적 장애를 갖고 있는 객체라 하면 4D, 5대 사회악과

        연관되어 생각해 볼 수 있다

        ① 4D

           - 빈곤 (destitution 貧困)

           - 빌병 (disease    疾病)

           - 비행 (delinquency非行)

           - 의존 (dependency依存)

        ② 5대 사회악

           - 결핍 (want     缺乏)

           - 무지 (ignorance 無知)

           - 질병 (disease   疾病)

           - 나태 (ileness   懶怠)

           - 불결 (squalor   不潔)    

     2) 욕구결핍

        현대 사회에 와서는 단순히 사회적 빈곤자외에도 사회복지의 객체가 과거의

        단순 외형적 현상외에도 아래와 같이 정신적 사회적 만족도와 연관되어진 것들

        로 확대되어지고 있다

        ① 욕구 불만족

        ② 불평등과 빈곤

        ③ 일탈행위

        ④ 사회해체

 3. 사회복지의 접근방법

     위의 사회복지 주체와 객체간에 자유민주주의의 기본원리인 인간의 평등, 개인의

     존엄성을 기반으로 실행되어지는 사회복지기술적 이념에 있어 그 목적을 달성하기

     위해 정책적 접근방법, 전문적 접근방법 및 통합적 접근방법을 추진하고 있다

     1) 정책적 접근방법

        ① 현대 자본주의 국가들이 복지국가 모형을 채택하면서 모색된 방법으로 모든

           국민의 인간다운 생활을 보장을 목표로 하고 있음.

        ② 사회복지는 자본주의의 사회적, 정책적 정책이 반영된 것으로, 빈곤을 바탕

           으로 하는 사회문제를 대상으로 하고 있음.

        ③ 정책의 지속성등으로인해 융통성보다는 고정성이 상존하고 있으며, 대상자

           의 본질적 문제를 인식하기 보다는 능력부족을 전제로 하는 문제점이 있음.

  

     2) 전문적 접근방법

        ① 미국자본주의를 배경으로 하고 있음

        ② 자유민주주의적 개념에 내재하는 인간 존엄성과 정신분석이론(Freud학파)

           에 근거하는 인간행동의 이해를 강조하고 있음. 

           - 개별사회사업 : 한 개인과 client간의 관계

           - 집단사회사업 : 집단성원으로서 성원관계 내에서 client를 대상으로 함

           - 지역사회사업 : 지역사회의 주민이 공동노력을 통해 공통문제 해결

           - 사회복지행정 : 사회정책을 평가하고 수정함에 있어 경험을 활용

           - 사회복지조사 : 사회문제해결을 위한 체계적이고 평가적인 조사

 

     3) 통합적 접근방법

        ① 정책적 접근방법과 전문적 접근방법의 장단점을 혼용하여 사회문제의 효과

           적인 해결책을 모색함

        ② 사회복지의 목적을 인간의 문제해결 (인간행동 측면에 포커스)에 둠

        ③ 사회복지의 보호적 기능을 강조함

 

Ⅱ. 7 주차

 1. 사회복지 서비스

    

     1) 개념

        ① 사회보험, 공공부조, 복지제도와 더불어 사회보장정책의 한 축을 이룸

        ② 국가 지방자치단체 및 민간부분의 도움을 필요로 하는 모든 국민에게 상담,

           재활, 직업소개 및 지도, 사회복지시설 서비스 등을 제공하여 정상적인 사

           회활동이 가능하도록 지원하는 제도. 이는 사회적응, 인간성 회복, 사회복귀

           등의 수요가 증가함에 따라 확대되어지고 있음

        ③ 사회적으로 열세한 아동, 노인, 여성 및 장애인등을 대상으로 제반문제를

           해결하여 정상적 사회인으로 복귀시키는 데 목적이 있음

     2) 사회복지서비스의 기본원칙

        사회복지서비스를 수행함에 있어서 지켜야 할 기본원칙으로는,

        ① 통합성의 원칙

           인간의 복지와 관련되는 프로그램과 서비스는 통합적으로 상호보완 운영

        ② 제도성의 원칙

           서비스를 일관성과 지속을 유지할 수 있도록 제도화

        ③ 전문성의 원칙

           조직과 인력의 전문화를 통해 서비스의 전문화를 추구

        ④ 선별성의 원칙

           - 대상면 : 아동, 여성복지, 장애인, 노인의 순

           - 프로그램면 : 예방적, 개발적 프로그램 순

 2. 사회복지서비스의 전달체계

     사회복지서비스를 실천함에 있어 자원 조달, 배분 및 서비스 실시의 조직체계

     1) 공공부문

         ① 중앙정부

            : 보건복지부가 소관부처이지만 행정자치부. 노동부. 여성부등과의 중복

              으로 인한 혼선도 발생

         ② 지방자치단체

            : 사회복지에 관한 계획수립과 산하부서간의 협조관계를 확립

     2) 민간부문

         ① 중앙 및 지방자치단체의 사회복지협의회 기능과 역할이 중요

         ② 사회복지협의회는 지역사회복지의 중추적 기능과 역할을 수행

     3) 사회복지서비스 전달체계의 역할분담

         ① 중앙정부

            : 전체적인 방향제시, 기준 및 표준제정, 재정의 확보․ 운용, 산하 단체

              및 민간기관에 대한 심사․ 조정 및 평가

         ② 기초자치단체

            : 기초수준의 정책개발, 기획․ 연구․ 정보관리 및 정책 집행, 산하의 민간

              기관에 대한 심사, 조정, 평가를 담당

Ⅲ. 10 주차

 1. 지역사회사업

    

     1) 개념

        지역 적절성을 가지고 사회적 기능을 수행하는 여러 가지 단위와 체계의 결합

     2) 정의

        - 일정한 지역사회의 주민들이 공동의 노력을 통하여 그들의 공통적 문제와

           욕구를 해결, 충족시킴으로써 주민생활 향상, 지역사회의 발전, 국가발전에

           기여하는 과정

        - 지역사회 주민의 문제와 욕구를 지역사회자체가 조직적으로 해결나가는

           과정에서 지역사회사업가가 가진 지식과 자원을 활용하는 것

     3) 지역사회의 특성

        - 외형적, 지리적, 영토적 경계선

        - 사회문화적 동질성과 동일성, 자조 및 공동행위와 상호관계의 형태

     4) 지역사회의 주요기능

        - 생산(生産)-분배(分配)-소비(消費)

        - 사회화(社會化)

        - 사회통제(社會統制)

        - 사회적 참여(社會的參與)

        - 상호지지(相互支持)

 2. 지역사회사업의 발달

     1) 영국의 엘리자베드 구빈법(Elizabethan Poor Law)

        빈민구제를 위해 지역사회의 책임을 촉진시킬 목적으로 입안

        ① 기본원리

           - 개인에 대한 국가의 책임

           - 유능한 빈민과 무능한 빈민의 구별 : 일할수 있느냐 없느냐에 의한 구분

           - 교구중심의 구제 : 카톨릭교구가 중심이 됨

     2) 정주법(Settlement Act)

        각 교구별 출생지 위주의 경제지역내에 합법적인 주거지를 가지고 있는 사람에

        대한 책임을 부과

     3) 지역사회사업의 변화단계

        ① 사회화 : 개인이 사회에 적응

        ② 일차집단의 형성 : 참여자의 소속감 증진이 관건

        ③ 조직의 발달 : 대상 확대, 교류 증진이 관건

        ④ 제도적 관련조직

     4) 관점

        지역사회사업의 치료와 개선에 관한 관심의 여부, 그리고 사회복지의 관점에

        따라 둘로 나뉘어 지며,

        ① 보충적 : 사적부조의 형태

        ② 제도적 : 공적부조의 형태

        일반적으로는 이 두가지 관점의 조화있는 협응이 필요하다.

 3. 지역사회의 모형

     1) 지역개발(地域開發)

        ① 가정

　　　　　　　　　　　-　지역사회의 참여에 의하여 사회변화를 초래하는 것이 가능

           - 지역사회에는 민주적인 구성이 있음

        ② 지역사회개발에 있어서의 worker의 역할

           - 조정, 상담, 지역사회 지도자들에 대한 새로운 시야 제공

     2) 사회계획(社會計劃)

        ① 사회개량을 통한 문제해결의 노력을 지향

        ② 사회계획가의 활동

           - 사실발견과 문제정의

           - 의사전달의 구성 및 활동구조

           - 행동전략에 있어서 사회목표와 정책의 선택과 결정

           - 계획의 실천

           - 변화의 성취와 결과가 미치는 영향의 사정

     3) 사회행동(社會行動)

        사회변화 유발, 사회문제 완화 또는 해결을 위한 집중적인 공동계획

       ① 협력

          - 가정 : 통합된 지역사회, 동일한 이해관계, 사회적 목표와 수단에

                   동의 및 지역사회 대부분의 협력의 가능성

          - 변화의 시도방법이 협력을 통함

       ② 계몽

          - 가정 : 문제들에 대한 잘못된 정보와 무관심으로 인한 인력의 부족

          - 변화의 시도방법이 계몽을 통함

       ③ 경쟁

          - 가정 : 문제에 대한 의견충돌, 알력 상태에서 협력이나 설득이 성공할

                   수 없을 것이라는 판단하에 변화대행자의 안을 반대

          - 일치된 의견을 구할 수 없을 때 경쟁을 통해 변화 시도

 

■ 사회복지사의 태도와 자세에 대한 각오

사회복지사는 클라이언트의 위에 굴림하는 사람이 아니라 동반자로서, 때로는 부모 역할로서, 때로는 보호자로의 태도를 가져야 한다고 생각합니다.

이전의 사회복지사의 역할이 사회적 빈곤자에 대한 사회화등을 목표로 하였다면 이제는 단순 빈곤자에서 확대된, 사회생활을 하는 모든 사회구성원이 인간의 존엄성을 가지고 있으며 이들을 대상으로 인간적 행복증진을 위해 체계적이고 적극적인 도움을 주어야 할 것입니다.

저의 경우 학습설계서에서 말씀드렸듯이 전문직업인으로서의 사회복지사 업무만을 수행할 수는 없을 것 같습니다.

하지만 제가 몸담고 있는 서울대학교치과병원(국공립병원)내에서의 국가정책 수행과 더불어 관리책임자로의 역할수행에 있어서 단순한 경제논리만으로 수행할 수 없는 기능들의 수행에 있어 사회복지사 (또는 사회복지학에 대한 공부) 로서의 경험을 통해 보다 적극적으로 클라이언트의 입장을 반영할 수 있도록 노력하고 싶습니다.

이러한 계획이 클라이언트에 대하여 전문직업인으로서의 사회복지사가 할 수 없는 부분에 대한 조그마한 대책이 될 수 있었으면 합니다.