지역사회복지론 (사회복지관의 기능과 역할) 레포트

사회복지관의 기능과 역할

1. 사회복지관의 개념

사회복지관이란 일정한 지역사회 내에서 정부의 지원과 민간기관 및 지역사회 주민의 참여를 통해서 전문 인력과 자원봉사자들이 주민의 욕구와 문제에 대해서 개발적예방적치료적 프로그램을 제공함으로써 문제를 해결하고, 복지를 증진시키고자 하는 직접적이고 종합적인 서비스기관

2. 사회복지관의 목표

사회복지관은 사회복지서비스 욕구를 가지고 있는 모든 지역사회 주민을 대상으로 보호서비스의 제공, 자립능력 배양을 위한 교육훈련의 기회제공등 그들이 필요로 하는 복지서비스를 제공하고, 가정기능강화 및 주민상호간 연대감 조성을 통한 각종 지역사회문제를 예방, 치료하는 매체로서 주민의 복지증진을 위한 종합복지센터의 역할을 수행하여야 한다.

3. 사회복지관의 기능과 역할

사회복지관은 사회복지서비스 욕구를 가진 모든 지역사회 주민을 대상으로 보호서비스의 제공, 자립능력 배양을 위한 교육훈련의 기회 제공 등 그들이 필요로 하는 복시서비스를 제공하고, 가정기능 강화 및 주민상호간 연대감 조성을 통하여 각종 지역사회문제를 예방치료하는 매체로서 주민의 복지증진을 위한 종합복지센터의 역할을 수행하여야 한다.

사회복지관의 기능과 역할에 대한 많은 학자들이 정의를 살펴보면,

  1) 딜릭

    ① 지역사회의 다양한 욕구를 충족시키기 위해 통합된 서비스를 제공한다.

    ② 지역사회내의 서비스의 중복과 누락을 방지하기 위해 서비스 간의 조정을 한

        다.

    ③ 지역주민들의 문제해결을 위해 공동의 노력을 할 수 있도록 집단을 구성한다.

    ④ 주민집단으로 하여금 사회적 목표를 수정하고 새로운 목표를 만들어 낼 수 있

        도록 한다.

  2) 미국인보관협회

    ① 관료화와 형식에 구애 받지 않고 주민과 인간적인 측면에서 개별접촉을 유지

        하고 발전시킨다.

    ② 새로운 이주민을 포함하여 지역주민의 근린의식과 민주적인 시민의식을 고취

        시킨다.

    ③ 지역사회의 원조를 필요로 하는 주민에게 서비스를 제공한다.

    ④ 생활문제를 해결하기 위해 새로운 지식과 기술을 응용하고 실험한다.

    ⑤ 지역주민을 위하여 직접 또는 간접적으로 문화 활동을 촉진시킨다.

    ⑥ 도시계획과 관련하여 지역사회개발사업을 계획하고 실행한다.

  3) 김영모

    사회복지관의 궁극적 기능은 지역주민의 통합이며, 이를 위한 지역주민의 욕구

    해결, 지역 사회문제의 해결, 지역사회자원의 확보, 지역주민 간 소득분배가 일반

    적 기능이다.

  4) 김 만두

    ① 종합적 문제해결의 거점

    ② 근린의식의 강화

    ③ 협동정신과 집단의식의 강화

    ④ 주민의 여가선용을 지도할 필요성

    ⑤ 선의의 동원과 조직화

    ⑥ 청소년 비행예방과 가족관계의 강화

    ⑦ 저소득 주민들의 생활훈련

    ⑧ 사회교육의 거점

    ⑨ 사회복지서비스의 조정 . 통합

    ⑩ 시설의 활용

위와 같은 각 전문가들의 정의를 바탕으로 바람직한 사회복지관의 기능과 역할을 정립해 본다면,

  1) 가족기능강화(가족복지)센터로서의 역할

    ① 사회복지관의 목표인 “가족기능 강화” 기능을 구체화

    ② 가족구성원 개인 및 가족전체를 대상으로 상담․치료․보육 등의 필요한 복지서

        비스를 사례관리를 통하여 종합적으로 제공함으로써 가족문제의 해결과 예방

        및 가족해체를 방지하고 가족기능을 정상화하여 가족 행복을 유지할 수 있도

        록 지원하는 역할

  2) 지역사회보호(재가복지)센터로서의 역할

    ① 사회복지관의 목표인 “보호서비스의 제공” 기능을 구체화

    ② 가족기능이 해체된 노인, 소년소녀가장, 장애인 등 사회적 보호가 필요한 요보

        호대상자 및 국가특별사업(노숙자대책 등의 응급구호사업)을 중심으로 결연․

        정서지원․가사지원․간병, 푸드뱅크사업 등의 각종 재가복지서비스를 사례관리

        를 통해 종합적으로 제공함으로써 사회적 소외감을 해소․완화하고 생활안정을

        도모하는 역할

  3) 지역사회조직(지역복지)센터로서의 역할

    ① 사회복지관의 목표인 “주민상호간 연대감 조성과 각종 지역사회문제를 예방․

        치료기능을 구체화

    ② 지역주민의 참여와 책임의식을 강화하며, 지역주민의 욕구조사를 바탕으로

        각종 복지자원(주민대표, 자원봉사자, 시민운동가, 후원자, 지역복지협의체

        등)을 개발하고 조직화하여 의도적, 계획적으로 지역사회문제를 예방․치료하

        여 모두가 더불어 잘사는 지역사회로 발전을 촉진하는 역할

  4) 교육․문화센터로서의 역할

    ① 사회복지관의 목표인 “주민의 복지증진과 삶의 질 향상” 기능을 구체화

    ② 아동과 청소년들의 유해환경에 대한 예방적 대안문화 창조와 인성교육, 성인

        과 노인의 재사회화를 목적으로 무료나 실비로 각종 교육문화 프로그램을 사

        회복지서비스와 통합하여 제공함으로서 평생교육의 기반을 확충하고 문화결

        핍을 예방하여 지역주민의 삶의 질을 향상하는 역할

  5) 자활지원센터로서의 역할

    ① 사회복지관의 목표인 “자립․자활을 위한 종합적인 복지서비스 지원” 기능을

        구체화

    ② 취업대상자, 비취업대상자에 대한 자활지원계획 수립과 지속적인 사례관리를

        통하여 사회복지관의 종합적인 서비스를 바탕으로 직종별 자활교육훈련, 재

        취업알선, 자활 공동체 조직․육성등을 효과적으로 실시함으로써 빈곤의 세습

        방지와 지역주민의 자립․자활을 도모하는 역할

단기적으로는 현재와 같이 종합적 사회복지서비스를 제공하는 기능을 유지하되 부분적으로 지역사회조직기관으로서의 기능과 역할을 보강하는 방향으로 발전되어야 하며, 장기적으로는 사회복지관이 서비스 제공기관으로서의 성격보다는 지역사회조직화의 기능을 활발히 하여 사회계획의 수립과 집행, 사회행동과 복지서비스의 중심체로서의 조정역할이 강조되어야 할 것이다.

또한 사회복지관은 지역사회의 주민복지센터, 단종 복지관, 자활후견기관, 시민단체 및 종교단체의 복지활동 등의 사회복지관련 인적․물적 자원들의 네트웍을 형성하여 통합된 서비스를 제공하고, 서비스를 조정하는 종합복지센터의 역할을 하는 기관으로 위상정립을 하여야 한다.

4. 사회복지관의 문제점 및 개선방안

 

사회복지관은 정책적인 측면, 행적정인 측명, 전문적인 측면, 프로그램의 표준화 측면등의 문제점들이 존재하고 있다.

하지만 이러한 문제점에도 불구하고 아래와 같은 개선방안의 실현을 위해 노력해야 할 것이다.

  1) 정부정책의 변화

    ① 지역사회복지관의 특성화를 통해 정부정책의 변화를 시도한다.

    ② 공공기관과 지역사회복지 간의 업무중복 방지를 위하여 복지관 설립시 기관

        의 기능과 입지를 고려할 필요가 있다.

    ③ 지역사회복지관의 위탁운영제의 불합리한 부분들을 개선해 나가야 한다.

  2) 행정업무의 개선

    ① 지역사회복지관의 행정업무에 대한 불일치는 취급부서를 단일화함으로써 문

        제점을 해결해야 한다.

    ② 지역사회복지관을 담당하는 공무원을 전문지식과 경험을 가진 사람으로 하

        고, 운영규정의 비현실적인 부분과 형식적이고 획일적인 처리는 관민 협력 체

        제를 구축하여 개선해 나가야 한다.

  3) 전문성의 강화

    ① 지역사회복지관의 업무수행에서 전문 인력의 부족과 업무량의 과다는 비능률

        적인 결과를 초래하고 있다. 프로그램을 전문성에 입각하여 전개해야 하며, 전

        문가 수를 점차 늘리고 비전문적인 사업은 점차 줄여야 한다.

    ② 비전문적인 사업은 전문성이 내포된 사업으로 대체하며, 이를 통해 지역사회

        복지를 실현하는 데 역점을 두어야 한다.

  4) 프로그램의 표준화

    ① 핵심적인 프로그램을 중심으로 우선 표준화하고, 프로그램에 대해 통계처리

         가 가능한 부분과 통계처리가 불가능한 부분을 포함하여 합리적으로 평가해

         야 한다.

    ② 지역특성, 경영특성, 프로그램 특성 등에 따라 개별적인 평가를 실시하여 공정

        성을 기하고 프로그램의 표준화를 확립해야 한다.